涉案财物在公检法三部门间“物随卷移”，容易造成涉案物证的破损和遗失，而零散的涉案财物在常态化交接中手续繁杂，问题不少。因此，该院借助检察机关统一业务应用系统，搭建了涉案财物管理平台。涉案财物管理是检察机关案件管理部门一项重要的工作，关系到诉讼活动的顺利进行和当事人合法权益的保障，关系到司法公正和检察机关的司法公信力。为践行执法为民理念，加快推进公正严明执法和执法规范化建设的具体内容，作为检察机关涉案财物管理进出口的案件管理部门，理清做好涉案财物管理工作的思路，进一步规范涉案财物管理工作尤为重要。
一、存在的问题
（一）思想不重视，认识不到位
目前，涉案财物管理已被纳入“网上办理”工作平台，按照审查、监管、移送等程序及法定时限进行动态性的流程化管理，明确了涉案财物入库、保管、出库、处理、登记的流程和时限。但是，案管人员在思想上对其不重视，从而忽视了对“涉案财物管理系统”的及时维护，结果导致涉案财物流程化管理上的混乱。主要表现为：一是对公安等侦查机关随案移送的涉案财物信息未及时录入系统；二是对涉案财物的特征、属性等一些信息录入不准确、不完整；三是对不起诉案件的涉案财物未及时移送、处理，出现超时保管现象。这些问题的发生，使得涉案财物管理上存在漏洞，一定程度上加大了管理风险。
（二）机制不健全，监督不到位
刑事诉讼法第234条第2款规定：“对作为证据使用的实物应当随案移送，对不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。”由此可见，修改后刑事诉讼法进一步明确和突出了“应随案移送作为证据使用的实物”的立法原意。而在实践中，案件管理部门未建立涉案财物移送工作的衔接机制。检察机关同侦查、审判机关等相关单位协调不够到位，缺乏沟通配合以及实现涉案财物流转信息的资源共享，并对不规范移送的执法行为提出整改意见，确保移送涉案财物的及时性和安全性。
（三）管理不规范，保管不到位
检察机关承办部门所办理的相关案件中的涉案款项，未及时存入指定的专用账户，直接以现金形式保管，也造成一定安全隐患。另外，案件管理部门只是将涉案财物存放于专门的保管室，并未做到物品标记、分类分件保管，尤其是对一些珍贵性、易燃性、易爆性、腐蚀性等特殊物品的保管，缺乏相应保管的硬件设备。
二、存在问题的原因
（一）思想认识存在偏差
少数检察人员存在重视实体、程序方面，对于涉案财物管理在办案工作中的作用认识不足，重视不够，存在重业务、轻财物管理的思想。同时，案件管理部门一些人员延续老旧观念，未严格依照相关法律规定和制度规范要求，对涉案财物在查封、扣押、冻结时，严格执行法律流程，导致案件管理部门没有对涉案财物进行规范对接和管理。
（二）制度建设尚有缺失
在涉案财物管理上没有明确专人保管，没有建立台账，不能做到一物一卡、一案一档，这样容易导致涉案财物管理工作出现纰漏，出现底数不清、情况不明的现象。同时，对于一些无主涉案财物未出台可操作性的处理细则，未建立侦查、审判机关等多部门协调工作机制的等，难以及时销毁和妥善处理涉案财物，影响涉案财物规范化管理。
（三）管理方面存在漏洞
结存扣押款边界不清、管理不力。案件管理部门将涉案财物直接以现金形式扣押和保管，并未按照规定存入指定的检察专用账户，与检察机关一般非税收入混存，混淆了资金性质。
三、如何改进涉案财物管理工作
（一）加大教育培训，提高重视程度
涉案财物管理是深入推进执法规范化建设的重要内容，要从提高思想认识和规范执法行为入手开展对干警的教育，要求干警从保护人权的高度去认识违规违法扣押冻结财物的危害性，强化人权意识、服务意识和大局意识，严格按照法律法规和规章制度对涉案财物进行管理，进一步规范执法行为。
（二）抓好机制建设，规范监督管理
要建立完善监督检查机制，有效落实案件管理部门、办案部门工作责任，分工明确，责任到人。案件管理部门指定专人按照规定做好涉案财物审核、登记、入库、保管、处理等工作，办案部门加强同案件管理部门沟通配合，及时对涉案财物进行流转，做到案结账清、去向明晰，确保涉案财物管理规范化、流程化、常态化。
（三）加强账户管理，规范司法行为
进一步强化账户管理，开设涉案款专用账户，由该院财物部门保管，用于接收、储存、处置涉案款。配备专人负责涉案财物管理工作，要建立台账，分类保管，保证涉案财物严格、规范管理。
（四）加强沟通交流，建立联动机制
针对涉案财物移送不顺畅问题，可探索建立公安机关、检察机关、审判机关多部门涉案财物集中管理场所，研发“大数据”共享信息平台。通过系统操作，即可完成单位交接。对于无主财物，多部门可及时沟通协调，畅通财物移交渠道，迅速妥善处理涉案财物，确保涉案财物管理工作规范有序、流转顺畅高效、处置合法合规。
编辑：王晨伟
责编：郑黎波
主编：姚启明
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