医保改革惹争议,到底谁获益?新规执行后怎样使用医保更划算?

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医保改革惹争议,到底谁获益?新规执行后怎样使用医保更划算?

医保改革是一项牵一发而动全身的重大工程,高度敏感,可以说,与我们每个人的切身利益都息息相关。很多人吐槽称,此次医保改革后,感觉老百姓吃亏了,使用医保的话也没有以前那么方便了。那么,情况果真是这样的吗?为什么国家还要推进这次医保改革呢?未来医保的方向会是什么呢?

最近一个朋友身体有点不舒服,去了趟医院,回来后跟我说,怎么医保个人账户里的钱少了很多?我说你是多久没看病了。早在2022年4 月份,国务院就出台了一个关于医保改革的指导意见,总体的改革思路就是“门诊共济”,从去年下半年到今年初,全国很多地方都陆续正式开始实施医保改革,所以很多人会明显感到医保卡使用上与之前有所不同。

首先,我们来看看,这次医保改革都进行了哪些重大调整。

第一个重大调整,就是医保账户资金分配方式的调整。我们的医保账户分为统筹基金和个人账户两部分,这两个账户对应的作用和支付范围是不一样的。简单来说,我们平时去医院走医保报销的门诊费用,去药店买药的费用,都是从我们的个人账户中进行支付,另外,住院和门特等疾病,有一些是需要个人支付的费用,这部分费用也是从个人账户中支付。而统筹基金里的钱,则主要是用来支付住院费用,一些门诊的慢性病以及门特等特殊项目的费用,当然,很多地方都规定有一定的起付标准和支付限额等支付条件。

从个人账户和统筹基金这两个账户的功能和作用就可以看出,我们日常最常用到的其实还是个人账户,大家平常就医也好、看病也好、买药也好,首先是用自己个人账户里的钱,而只有在住院或得了一些特定的疾病,并在符合一定的标准下,才可以使用统筹基金中的钱,因此,统筹基金的使用标准更严格一些。

而医保资金的来源,也分为两部分,一部分由公司缴纳,另一部分资金则是由我们个人缴纳。不同的地方,缴纳的比例会有一些小的差异,但从全国来看,大多数地区采取的都是8%+2%的组合模式,即公司缴纳的部分为职工月工资的8%,个人缴纳的部分为月工资的2%,其中,个人缴纳的这2%是直接进入医保个人账户的。在此次改革之前,公司缴纳的这8%中,有4.2%进入到了统筹基金当中,剩下的3.8%进入到我们的个人账户。而改革后,公司缴纳的这8%,全部都计入到统筹基金之中,不再有一部分进入到我们的个人账户。

这个公司缴纳的职工月工资8%全部计入统筹基金,是本次医保改革最重要的一项调整内容,也是最有争议的内容,很多人认为自己吃亏了,其实主要就是因为这方面的调整导致的。但是,从不同的角度来看,也有不同的理解。

用我们普通老百姓的小九九来算,肯定觉得吃亏了啊。因为这次改革后,两个账户的资金比例出现了此消彼长,个人账户的计入比例,由原来的5.8%下降为现在的2%,相应的,统筹基金的计入比例则由原来的4.2%提高到8%。虽然,统筹基金里面的钱,老百姓生病了也可以用,但是,上面我们已经介绍了统筹基金和个人账户的区别,普通人最常用到的,其实还是个人账户,只有少数得了大病的那部分人,才会真正用到统筹基金,普通小病根本用不到统筹基金,所以,有的人觉得自己吃亏了很正常。

但是,从国家的角度来说,此次调整主要是对公司缴纳部分进行了结构性的调整,总量并没有发生变化,具体来看,公司的负担并没有增加,还是按照职工月工资的8%进行缴纳,个人的负担也没有增加,还是按照职工月工资的2%缴纳,所以不存在谁吃亏的问题。而且,这次改革之后,医保的支付范围还进一步扩大了,老百姓是受益的,两相比较,整体上是均衡的,这就涉及到本次医改的第二个重大调整。

第二个重大调整,就是扩大了医保的支付范围。在改革前,我们的医保卡是严禁借给别人使用的,包括我们的亲戚甚至是父母、孩子,个人的医保卡只能用来支付卡主本人的医药费用,如果用自己的医保卡给别人看病买药,就是涉嫌套取医保资金,严重的都要受到处罚,如果医保卡外借,连医疗险、重疾险都不能买的。但是,此次医保改革后,医保支付范围有所扩大,一个是体现在,我们的医保卡可以在家庭成员之间共同使用了,另一个体现则是,新增了普通门诊的统筹待遇,在普通门诊就医的时候,也可以享受到一定比例的医保报销,具体比例各地并不完全一致。而且,像一些门诊慢性病、门诊特病种这种门诊费用较高的项目,医保待遇和就医方式都不变,参保人可以继续享受,以后还会进一步加强门诊的保障。

比如说,我们国家目前还有很多人是没有医保的,以前他们不能使用家里人的医保卡,生了病只能自费,而改革后就可以用了,减轻了整个家庭的医药费用负担。所以,从这个角度讲,国家说,老百姓没有吃亏也是有道理的,这次医保改革,总体上对各方利益的调整是平衡的,医保支付范围扩大后,还能够惠及到更广大的人群,让更多的人享受到医保政策,从全社会的角度来讲是件好事。

好了,总结一下这次医保改革的利与弊。好处就是扩大了医保覆盖的人群范围,弊端就是人们最常使用的个人账户里的钱变少了。至于如何看待这件事,老百姓肯定从自己最直接、最直观的感受出发,所以会觉得吃亏了,这主要是个人利益和整体利益,短期利益和长期利益的区别。从国家整体来看,谈不上谁吃了亏。

其次,为什么要进行这次医保改革?

那么,很多人就会问,既然有利有弊,国家整体上来看,利弊也是相抵扣的,那为什么还要进行这次改革呢?其实,主要原因就在于没钱了,只要有钱,就好办事,没钱,是什么事也不好做啊。

一方面,近年来,我国整体的医疗费用在持续的上涨。大家都会感受得到,现在去医院随便做个检查,少则百八十元,多则上千,如果取药的话,花费就更多了。从医生的问诊费,到设备的检查费,再到药品的价格,没有一个不上涨的。当然,职工的工资也在上涨,但上涨的幅度至少从个人感受上来说,是比不过医疗费用上涨幅度的。

而另一方面,我国的老龄化越发的严重,我们国家已经正式迈入老龄化社会,正在向深度老龄化转变。伴随着老年人的增多,老年人对医保使用的频率和金额,肯定要比年轻人多得多,很多年轻人可能一年也去不了一次医院,但多数老年人,他们的晚年就是在疾病中度过的,所以你说,在这种情况下,我国的医保资金怎么可能不捉襟见肘,而且越往后越紧张,这是肯定的。

但是,也有专家口口声声的出来说,并不是因为医保没钱了,因为在不动用累计结余的情况下,平均来看,职工医保统筹基金是可以实现当年收支平衡的,而且,这次国家改革也不涉及总账,只是在结构上进行了重新分配。那么好,如果从结构上来说的话,资金不足的困境就显得更加的突出了。

我举个简单的例子,我前两天去看病的那位朋友,他才30出头,平时身体特别好,也年轻,一年到头都不需要去医院看病抓药,那么他的个人医保账户中,一年下来就会有一笔不小的资金,这么多年下来,几万元也差不多了,这么多的资金睡在账户上用不到,确实是对资金的一种浪费。相反,很多的老年人,他们住院的时候,用的基本上都是统筹基金里的钱,所以统筹基金就有可能不够用,此外,对于一些患有慢性病、特种病的人群,由于医保的报销比例是有限的,这些人要想治病就只能自掏腰包,增加了自身和家庭的财务负担。

据统计,一方面,我国个人医保账户里的沉淀资金,80%都睡在年轻和身强体壮那部分人群的账户之中,另一方面,医保统筹基金里的钱越来越少,早晚有一天要花完,这就是典型的,医保账户中普遍存在的结构性问题。所以我们国家这次医保改革,确实可以在一定程度上解决这个结构性问题,减少个人账户中的沉淀资金,增加统筹基金的保障能力和覆盖范围。

再次,这次医保改革还会有哪些方面后续的影响?

每次医保改革,影响范围都会很大,除了上面提到的那些影响外,最主要的影响,可能就是会加剧医院的人满为患。每个去过医院的人几乎都有相同的感受,那就是每次去医院,那里的人都乌央乌央的,跟赶集似的,真不知道怎么就那么多人要看病。但是,不好的消息是,此次医保改革后,去医院的人会有可能更多,如果是老人,那还不止一个人,至少还得有个陪护吧,所以,医院人满为患的事情,短时间内不但没法解决,还有可能进一步加剧。为啥这么说呢?

以前,头疼、感冒、拉肚子一类的小痛小病,很多人就直接去门口的药店买点药回来吃就行了,反正自己医保个人账户里面的余额还有不少呢,懒得去医院挂号开药这么麻烦了。但是改革后,个人医保账户里的钱变少了,买几次药就没钱了,谁也不想额外掏现金去买药啊,所以一些小病也有可能很多人会跑去医院开药,为的就是走医保、能报销。而且,不知道有没有人最近去药店买药,现在去药店买药的话,都需要有医院的处方才行,没有处方就走不了医保,那以后去药店买药,也得提前去医院开处方了。这样的话,医院的人能不少吗?

不过,国家也在积极解决看病人多这个问题,大家也不要过分的焦虑。现在,很多的大医院都已经开通了互联网医院,一般的疾病、长期需要开药的病人,通过互联网就可以挂号看诊,医生开完药后,交完钱直接去医院取药,省的排队了,或者自己再出一个邮费,医院走快递直接把药给寄过来,这也是一个不错的方式,大家对于一般的疾病也没必要三天两头的往医院跑,在去之前,先了解一下你那个城市有哪些医院开通了互利网医院,这样能省下很多的时间。

最后,医保的发展方向到底在哪?

中国医保改革的终极目标,应该是全民医保。目前,像英国、德国、法国、日本等发达国家,它们采取的就是全民医保,由于我们国家还是发展中国家,经济实力整体有限,并且人口众多,由于历史的原因,我们还一定程度上存在着城乡二元结构,我们的医保尚未实现全员覆盖。但是,不具备条件实现全民医疗保险,并不意味着中国目前在“全民医保”上只能被动消极的等待,其实,我们可以通过社会医疗保险、商业医疗保险、医疗救助、公共卫生等多样化的制度安排,在另一层次上实现“全民医保”,即全民医疗保障。这次的医保改革,扩大了受众范围,也是在向全民医保的目标迈进。

历史的车轮滚滚向前,我们每个人都是其中的参与者,我国的医疗服务体系改革处在经济转型时期这个特定阶段,复杂性、艰难性可想而知,但我们不会停滞不前。

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