1945年，日本宣布投降以后，我军开始向未投降的日军发起反攻。这一次反攻中，胶东军区经过考虑以后，决定将进攻的重点放在烟台、威海两个城市。这两个城市是胶东半岛东北部仅次于青岛的重要重要港口，战略位置十分重要。
作为渤海的门户，威海、烟台跟辽东半岛上的旅顺、大连遥遥相对，历来是兵家必争之地。这里面又以威海最为重要，早在洪武三十一年，明太祖朱元璋为了抵御倭寇入侵，专门在威海地区设置了威海卫。到了近代，北洋水师将驻地设置在威海的刘公岛，使得威海成为了一处重要的军港。甲午中日战争失败以后，威海卫落入了日本手中，后来又先后被德国、美国侵占，一直到太平洋战争爆发以后，威海再度被日本占领。
这次负责解放烟台和威海的人分别是刘涌少将和仲曦东少将，两人接到任务以后，立刻带领部队出发了。仲曦东到达威海以后，先后占领了威海西、南两个方向的高地，然后敦促城里的日本投降。没想到的是，威海的日军不但不肯投降，反而妄图进行顽抗。8月18日晚上，我军对威海发起了总攻，不到天亮就全歼敌人，占领了威海。另一边的刘涌同样进展顺利，烟台的日军早已经逃走，只留下伪军在城里，很快就被我军消灭了。
我军解放了烟台以后，此前一直没有动静的美国人竟然跳出来了。这一年10月，5艘美国军舰来到了烟台附近的海面上。这支舰队的司令是赛特尔少将，他声称是过来查看日本投降情况的。实际上，烟台的日伪军早在一个多月前就已经被我军全部消灭了，美国人无非是找借口罢了。后面眼看这个借口不行，他们又提出需要保护美国侨民在烟台的财产安全，赖在烟台不肯走了。
在这个所谓“保护财产安全”的同时，美军多次找借口闯入我军的驻地。不但如此，美国的飞机还频频在烟台上空盘旋。面对这种情况，驻扎烟台的胶东军区第6师多次提出抗议。赛特尔却说起了瞎话，表示这是一种庆祝活动，专门用来庆祝我军解放了烟台。他还表示，如果我军不喜欢这种庆祝活动，他们可以不再“庆祝”。而实际上，他说的根本就是空话，美军的飞机依然不停在烟台上空活动。
为了应对这种情况，经上级同意以后，胶东军区在烟台成立了一个行动委员会，由仲曦东担任书记，负责应付各类突发事件。10月4日，美国方面更加猖獗了，竟然声称美国海军将要入驻烟台，要求我军撤离。到了10月6日，美国不顾我军的反对，将太平洋舰队中的黄海舰队派到了烟台，由海军司令巴尔贝中将和海军陆战队司令罗克少将率领，准备在烟台登陆，威逼我军撤离，最少也要与我军一起驻防烟台。
为了达到目的，巴尔贝等人还给出了最后时限，表示要在当天上午10点与第6师协商如何划分防区。面对美国的无理要求，第6师一面加紧备战，以便应付突发情况，一面则以仲曦东等人为首，出面与巴尔贝等人谈判。上午10点，巴尔贝等人如期来到了外事办公厅。刚刚开始谈判，罗克就首先问了：“你们打算让我们在什么时间、什么地点登陆，又准备将哪里划给我们做防区。”巴尔贝也补充道：“你们把地图拿出来，我们直接划分就好了。”
仲曦东一听就火了，我军什么时候同意让美军驻防了？这分明就是想要强行占据烟台。他立刻问道：“先不谈什么驻防问题，我只想问一句，你们为什么要在我们的土地上驻防？”这一问让罗克有些不知道应该如何回答，他只好说道：“并不是我们想来驻防，我们只是来收缴日军武器的。”仲曦东一听就笑了：“我军早在一个多月前就消灭了日军，这个消息连报纸上都有，你们不会不知道吧？我之前也给赛特尔少将说过这个事，他难道没有告诉你们？”
赛特尔没办法否认，只好说道：“你确实跟我说过，我也向巴尔贝中将报告过了。”到了这时，罗克却依然妄图狡辩：“烟台港口还有许多日军布置的水雷，我们需要过来清理水雷。”仲曦东回道：“我们会处理水雷的事情，就不劳你们费心了。”罗克一看，索性直接撕破了脸皮：“我再说一次，我请你们立刻撤出烟台，我们必须要进驻这里。”倒是一旁的巴尔贝害怕双方翻脸，赶紧补充道：“其实罗克少将是请求你们撤出烟台，不是要求。”
其实不管是请求还是要求，仲曦东都不可能同意美国的无理要求，他当即回怼：“不论是你们的请求还是要求，其实说白了都是让我军撤出去，让你们驻进来。这是中国的地方，你们的无理要求是对我们的侵略，这种侵略还能叫什么盟邦的友谊吗？”一听到“侵略”两个字，几个美国军官立马变了脸色，一时间不知道应该说些什么。
过了一会儿之后，罗克才再度说道：“我们可不是侵略，我是奉了金盖德海军上将的命令，前来烟台驻扎。为了我们双方的友谊，避免出现冲突，还请你们立刻撤出烟台。我是军人，我必须要遵从上级的命令。”到了这种地步，仲曦东也直接说道：“我军在长期的战争中，早已经学会了如何保卫自己的土地不受侵犯。我也是军人，知道什么叫做‘守土有责’，如果你们敢入侵烟台，那一切后果由你们自己承担。”
眼看双方已经差不多闹僵了，巴尔贝赶紧站出来打圆场：“这件事情先不急着做决定，我觉得我们双方都可以请示一下上级再说。”一旁的赛特尔也赶紧找了一些闲话，缓解现场的紧张气氛。就这样，现场的气氛再度缓和了起来。双方闲聊了一阵之后，罗克装作随意地问道：“我有点好奇，你们是打算用多少兵力驻防烟台、威海一带。”
仲曦东非常警觉，既然敌人装作随意提问，他也就装作一副满不在乎的样子回答道：“现在还说不准，要看情况而定。”几人又聊了一会儿之后，巴尔贝等人知道无法让仲曦东妥协，又套不出什么有用的信心，只好告辞而去。虽然暂时赶走了美国人，但仲曦东深知他们不会就此放弃，接下来很可能会不顾一切强行登陆。
为了应对突发状况，仲曦东一边将情况汇报给上级，一边命令部队在海岸加强防御，随时准备战斗。与此同时，他将烟台的商人、学生发动起来，坚决反对美军进驻烟台。随后，八路军参谋长叶剑英也向美军观察组的叶顿上校提出了抗议，表明现在烟台的日伪军已经解除了武装，美军没有登陆的必要。一旦美国海军陆战队强行登陆，必须为这种行为负责。
在这种情况下，美军再也没有了强行登陆的借口。10月7日，美国军舰开始离开烟台海面，只留下最开始到达的赛特尔舰队。到了10月16日，赛特尔舰队也忽然离开了。这一意外情况让仲曦东警觉起来，巴尔贝等人离开时曾经特地前来辞行，赛特尔却一声不吭就走了，很可能有什么阴谋。他当机立断，下令部队加强戒备。
不出所料，第二天一大早就来了一批敌人。这是原本驻扎在烟台地区的张立叶所部伪军，他们驾驶着炮艇和其他船只进入烟台海面，不断袭扰过往船只。第6师经过准备以后，于10月29日出动，将这股敌人全部消灭。有意思的是，第二天赛特尔竟然又回来了，他是特地来辞行的，同时祝贺我军海战的胜利。就这样，美军未能入驻烟台，只能选择离开。
