日前，北京市发改革委和商务局印发了《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》。给即将到来的春天，提前浓抹出靓丽春色。
《方案》明确要求在出台促消费政策的同时，把优化营商环境作为助企纾困、落实稳经济的重要抓手，清理制约企业发展不合理的限制，坚持不懈深化“放管服”改革，切实回应企业合理诉求，激发市场主体活力，释放消费潜力，为2023年经济发展提供有力支撑。
《方案》甫一出台，就得到专家学者和“懂行”老百姓一致好评。有舆论称其为“重新唱响‘北京欢迎你’，必将激发经济新活力”。
笔者不懂经济，对营商更是懵懵懂懂。但能想象得到，好的营商环境必定能激发市场活力，扩大就业渠道，促进生产发展，提振消费意愿，降低生活成本。
过去一段时期，不少北京老百姓抱怨“日常生活不方便了”“生活成本增加了”“丰富多彩的氛围减少了”，等等。不仅北京老百姓这样抱怨，就连外地不少人也认为“北京不可爱不可亲了”。
产生如此民意，固然与这三年不得已而为之的疫情防控政策有关。但也应该承认，京内外的这些抱怨早在疫情之前就已经很“流行”了。只不过疫情防控加重了这些抱怨而已。
前些年，突出强调首都功能定位，为让二环以里“静”下来，为让市容市貌美起来，采取了一系列措施。轰轰烈烈的“拆违”运动，把外地人在北京开设的许多建材市场、特色饭馆、蔬菜超市统统拆除；清理所谓“低端人口”，把大量在京已有稳定工作和安定住所的外地人纾解离京。此外，为了让城市“露出最美天际线”，几乎把所有高楼大厦、标志性建筑、以及百年老字号门店上，有个性特色的、秀丽漂亮且带有霓虹灯功效的标识牌全部拆除。
所有这些，在城市市容市貌得到优化的同时，也大大增加了老百姓生活难度。“过去就近就可以找到有特色的饭馆、出门就可以买到新鲜便宜的蔬菜、抬头就可以看到所要找的地方在哪里，不远距离就可走进质优价廉的建材市场······现在都不行了。连个修鞋配钥匙的地方都没有了。”那些被“纾解”出京的外地人更是心酸地感叹：“北京需要我们时，我们就是‘最美劳动者’，北京不需要我们时，我们就变成了多余的人，说赶就把我们赶了出来······”
此外，办理营业执照难、消防规划审批难、大型商圈周围停车难、商业设施装修改造审批效率低、监督执法频次高罚款多、文化演出审批周期长，等各种显性或隐性壁垒，也严重阻碍了北京经济和文化的繁荣。
过去三年，虽然我们一再强调国民经济向上向好的基本面没有变，但经济发展所遭受的严重冲击是显而易见的，普通百姓日子的艰难也是难以否认的。在这样一个严峻的形势面前，尽快推动国民经济复苏，尽快扩大就业渠道，尽快提振大众消费能力，尽快把民生问题解决好，已成为一项刻不容缓的大事、要事。
就在这一关键时刻，北京市迅速出台《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，从优化和完善消费企业准入准营制度、进一步规范对消费企业监督执法、推动符合消费企业特色的改革创新、提供更加便利高效的政务服务四个方面，明确了51项任务。可以说这是在痛定思痛之后，审时度势做出的一个针对性、务实性和操作性都非常强的，“救市救经救民生”的好方案。
我们常说“北京无小事，事事连政治”。但还有一句话，“民生是最大的政治，民意是决策的依据”。
北京作为首都，作为首善之城，率先在改善和保障民生方面迈出坚定步伐，为全国做出了榜样。这也很好地体现出了“人民至上”“执政为民”和“既要城市光鲜亮丽，也要人民烟火旺气”的思想，值得大赞！
近读一文，说是“城市存在的意义是为了实现人的幸福”，“城市应当以所有人而非部分人为核心，应当以人的整体而非人的局部为核心。”“只有城市为人的幸福和全面发展而运作，城市之于人才有意义”。反复读这几句话，感觉内涵深刻。
北京虽是首都，有区别于其他城市的不同特点，但在“人民城市人民管，人民城市为人民”这一点上是相同的。
现在的北京，“北京欢迎你”已开始重新唱响。但愿以后不再随意出现“北京纾解你”。既是疏解，也要区分情况，因地制宜，分期分批，不要搞“立竿见影”的“一刀切”。
北京是北京人的北京，但首都是全国人民的首都······
（2023.2.4）
