本文转自2月16日21世纪经济报道。
在伊朗与美国就伊核问题谈判陷入僵局之际，伊朗总统莱希率领高级别政经代表团对中国进行的国事访问受到了西方的密切关注。在访问结束后发布的联合声明中，两国元首重申，发展紧密的战略关系是中伊作为东亚和西亚两个古老文明所作出的历史性选择，符合整个地区的利益。不论国际形势如何变化，中伊两国均致力于加强双边关系，促进各领域全面战略合作。
2月14日至16日，莱希对中国进行了其就任以来的首次访华之旅，他也成为过去20年首位对华进行国事访问的伊朗总统。陪伴莱希的有新上任的央行行长和6位内阁成员，涉及经济、石油、外交、贸易、交通和城镇发展以及农业部门，以及伊朗首席核谈判代表巴盖里。中方为他的到访举办了热烈的欢迎仪式。
现年63岁的莱希于2021年就任伊朗总统。当年早些时候，中伊签署了一项为期25年的全面合作计划，包括政治、战略和经济合作。有消息称，这项全面合作计划内容极为丰富，涵盖石油、矿业、工业、交通以及农业等领域的经济合作。2022年1月，中伊双方宣布启动全面合作计划落实工作。
据伊朗使馆消息，在为期三天的访问中，莱希除了与中国高层领导人进行多场会谈，还出席一场中伊企业家会议，到访北京大学并接受名誉教授称号，并看望了在华伊朗侨民。他在访问期间强调，伊方致力于深化和提升伊中全面战略伙伴关系的决心坚定不移，不会受到任何国际和地区形势变化影响。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先在接受21世纪经济报道记者采访时指出，当前，伊朗的对外交往正面临不少挑战。一方面，伊朗核问题全面协议恢复履约谈判陷入僵局；另一方面，在俄乌冲突的背景下，美国和欧洲对伊朗实施了一些新的制裁。此外，伊朗同一些敌对国家之间的暗战也有加剧的势头。
在重重围堵之下，伊朗将目光投向了中国。李绍先认为，当前，对华关系对伊朗来说十分重要。“伊朗长期受到孤立、打压甚至威胁，因此，伊朗人近年来一直讲‘向东看’。其实‘向东看’就两个抓手：一个是和中国靠近，如积极参加‘一带一路’建设，另一个就是加入上合组织。这是它突破孤立和封锁，实现自身发展的重要举措。应该说，伊朗高层始终是在战略高度上看待对华关系。”
中国前中东问题特使吴思科在接受21世纪经济报道记者采访时表示，近年来，中伊关系实现了快速发展，从建立全面战略伙伴关系到签署全面合作计划。预计中伊全面合作计划有望通过此次访问进一步被落实，这对深化两国各领域务实合作有巨大的积极意义，特别是在共建“一带一路”方面。
吴思科进一步表示，近年来，中东国际形势发生了巨大变化。在此背景下，中伊加强合作很有现实意义。去年12月，中方推动了同广大阿拉伯国家关系的发展。中方此次邀请莱希对华访问显示出中国重视同中东各方关系的均衡发展。
中伊签署20份双边合作协议
2月14日下午，中伊两国元首在人民大会堂举行了会谈。中方表示，愿同伊方落实好两国全面合作计划，深化贸易、农业、工业、基础设施等领域务实合作，进口更多伊朗优质农产品。中方愿同伊方继续开展共建“一带一路”合作，促进互联互通，扩大人文交流。
莱希则表示，伊方希望同中方加强各层级交往，落实好伊中全面合作计划，深化贸易、基础设施等领域务实合作，欢迎中国企业赴伊投资，期待更多中国游客赴伊旅游。伊方坚定支持中方提出的“一带一路”倡议、全球发展倡议和全球安全倡议，将积极参与。
据伊朗总统办公室消息，作为伊中全面合作计划的一部分，双方签署了20份合作文件，涉及救灾、旅游、通信和信息技术、环境、国际贸易、知识产权、农业、出口、医疗保健、媒体、体育和文化遗产等领域。该办公室发表的声明称，伊中全面合作计划的实施是维护地区安全的关键。
李绍先指出，中伊全面合作计划是一个框架，是为未来的中伊经贸合作绘制的蓝图，而不是一个个具体的合同项目。莱西此次来华肯定是要推动落实这个计划的，双方签署的一系列双边合作文件就是在实施这个合作计划。
2022年，中伊双边贸易额保持积极增长，中国继续保持伊朗第一大贸易伙伴、最大出口目的国和第二大进口来源地。2022年1-8月，中伊双边贸易额达111.6亿美元，同比增长19%，其中我方出口62.14亿美元、同比增长24%，我方进口49.46亿美元、同比增长14%。
吴思科认为，在“一带一路”建设方面，伊朗具有得天独厚的优势。伊朗在历史上就处于丝绸之路的重要节点，双方在古代就被这条路紧密地连在一起。在“一带一路”倡议提出之后，伊朗也做出了积极的响应和支持，双方在共建“一带一路”上也取得了进展。在“一带一路”倡议提出十周年之际，预计双方也将进一步讨论如何继续推动共建“一带一路”，在以往的基础上取得更多积极成果。
中方愿推动伊核问题早日妥善解决
在两国元首会谈中，中方表示，将继续建设性参与伊朗核问题全面协议恢复履约谈判，支持伊方维护正当合法权益，推动伊朗核问题早日妥善解决。莱希则表示，感谢中方在伊核问题全面协议谈判等问题上主持公道。
2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，以换取国际社会解除对伊制裁。2018年5月，美国单方面退出协议，随后重启并新增一系列对伊制裁。2019年5月以来，伊朗逐步中止履行协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。
2022年9月，美国制裁了其指控与伊朗有石化和石油贸易往来的公司。美国财政部在一份声明中说，“只要伊朗拒绝全面履行联合全面行动计划，美国就将继续对伊朗石油和石化产品的销售实施制裁。”
对于美国对伊朗实施的单边制裁，中国外交部多次表示，坚决反对美方实施非法、无理的单边制裁和所谓“长臂管辖”，包括中国在内的国际社会同伊朗在国际法框架内开展正常的合作合理、合法，不损害第三方利益，理应受到尊重和保护。
在此次访问期间，中方再次表达了对伊朗的声援。中方说，支持伊方维护国家主权独立、领土完整、民族尊严，支持伊方抵御单边主义、霸凌主义，反对外部势力干涉伊朗内政、破坏伊朗安全稳定，愿继续在涉及彼此核心利益问题上同伊方坚定相互支持。
李绍先表示，伊朗与美国的核谈判现在是处于搁浅的状态，但恢复伊核协议的努力并没有停止。尽管美国在表面上态度强硬，但私下依然在同伊朗进行接触。因此，短期来看，恢复伊核协议是无望的，但只要没有彻底谈崩，各方面都不会放弃努力，还是要往前推进和争取的，只是当前的氛围不利于恢复谈判。
伊朗加入上合将扩充中伊合作范畴
2022年9月，在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行的上合组织成员国元首理事会第二十二次会议签署了关于伊朗加入上合组织义务的备忘录。伊朗议会去年11月27日高票通过伊朗成为上合组织成员国法案。今年2月，莱希签署命令，要求实施有关伊朗加入上合组织的法律。
莱希在会谈时表示，伊中都坚决反对单边主义和霸权霸凌，坚决反对外部势力干涉内政。伊方愿同中方就国际和地区事务加强沟通，在上海合作组织等多边场合保持良好合作，共同维护国际公平正义，维护地区和世界的和平与安全。
兰州大学一带一路研究中心执行主任朱永彪在接受21世纪经济报道记者采访时表示，首先，伊朗同之前的上合组织成员国在很多问题上有共同关切，比如阿富汗问题，伊朗加入该组织有利于这些问题的解决；第二，在上合组织重点讨论的安全、能源、经济、互联互通议题上，伊朗和其他上合组织国家都有很强的互补性；第三，作为西亚大国，伊朗的加入对于上合组织扩大地区影响力也有重要意义。
伊朗加入上合组织为中伊合作开辟了新的空间。朱永彪认为，伊朗加入上合组织不仅进一步巩固了双方合作基础，还提供了一个双方参与多边区域合作的新平台，为中伊全面战略伙伴关系增加了新的内容。同时，伊朗加入上合组织也使得两国可以在区域平台上深化互联互通、能源等方面的经贸合作。
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